淮海工学院以党委领导下的校长负责制和民主集中制为根本，以制定和贯彻大学章程为契机，以系统思维贯彻落实党委领导下的校长负责制，努力探索构建“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部治理结构。
正确处理三组关系，明确职责定位。一是准确把握党委与行政的关系。“党委领导”重在决策，“校长负责”重在执行。去年，学校对党委全委会、常委会以及校长办公会的会议制度及议事规则进行全面修订，进一步明确了三个会议的职责定位、议事规则和议事范围。二是准确把握书记和校长的关系。书记和校长的关系，就好比班长和家长的关系，班长主要抓班子、带队伍、建机制，家长全面负责、推动落实，“班长”和“家长”相互理解、相互信任，相互支持、相互补台。三是个人与集体的关系。淮海工学院党委坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大事项坚持民主决策、集体研究，在党委常委会、校长办公会，书记和校长坚持末位发言制。对于会议形成的集体决议，按照分工积极主动开展工作，防止议而不决、决而不行。
着力构建三种机制，保障制度落实。一是科学决策机制。凡是涉及到学校改革发展稳定和民生的重大问题，特别是“三重一大”工作，学校党委都严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，防止个人或少数人专断。二是民主议事机制。在学校新修订的党委常委会和校长办公会议事规则中，对议事范围、议事主体、议事程序以及议题的提出和确定、讨论的程序、表决的方式都做出了明确规定。对于提交会议研究的重大问题，增设会前调研和专家咨询论证环节。三是沟通谈心机制。坚持书记、校长定期沟通、重大事项事前沟通制度，坚持会前交换意见，努力营造团结共事的和谐氛围。
统筹把握三个重点，统揽事业全局。一是以大学章程为依据，推进依法办学治校。学校深入开展规章制度的废、改、立、释工作，形成以《章程》为学校“基本法”、以专项配套制度为支撑、实施细则为辅助的校内规章制度体系。二是以学术自由为核心，探索推行教授治学。学校建立并实施校领导联系学术骨干和教授制度。充分发挥校院两级学术组织的作用，规范各种学术机构的职责和权限，推动学术权力合理有效运行。三是以民主管理为基础，发挥师生主体作用。学校坚持和完善党代会制度、教代会制度、领导班子成员双重民主生活会制度，凡涉及教职工切身利益的重大问题，都经教职工代表大会审议或审定。通过校领导接待日、学生议校座谈会等形式，畅通师生参与民主管理的渠道。
（郑利军 张兵）
